刘少奇历任中共中央华北局、中原局、华中局书记，深入抗战第一线，指导抗日游击战争。抗战中期，刘少奇出任中央军委副主席，这决非虚誉，而是对其军事谋略和历史功绩的肯定。一、刘少奇最先提出在华北敌后开展抗日游击战争，平津刚陷落，他就把党的工作重心转移到抗日游击战争上来。为日后华北抗日游击战争的胜利发展作了充分的准备从七·七事变爆发到太原失守短短4个月，是一个极为复杂、急剧的历史转变关头，刘少奇以战略家的眼光，在最初的日子里就预见到“华北有全部沦陷的危险，国民党的军队会大部退出华北，华北的旧政权及国民党党部也会退出去，那时，坚持华北抗战的责任就会全部或主要地落在八路军身上”。[11 为此，他在党内第一个提出在华北敌后开展游击战争的战略思想并领导整个华北党把工作重心转移到抗日游击战争上来。回顾在这历史剧变过程中，中共中央的一系列决策及对华北局的工作指示，可以更清楚地反映刘少奇的深谋远虑，高瞻远瞩。卢沟桥事变发生后，中共中央估计到日寇要占领平津，平津危急。