南开大学经济研究所博士研究生300071 传统中国的仓储制度较为发达，历代王朝都创设有相应的粮食储备制度。到了近代，中国的粮食储备制度也开始了由传统向现代的变迁。一、晚清传统粮食储备制度的衰败“为政之要，首在足食。”?自鸦片战争至清朝末年，由于国家政治腐败，外患不断，民变四起，生产不振，仓政废弛，粮食储备日渐减少，成为社会动荡不安的一个重要因素。1、清代的粮食储备制度清朝的粮食储备制度，大多沿袭历代旧制，主要有官储、民储和官民共储三种，用以储存这些粮食的仓库，也分为官仓、民仓和官民共办仓三种形式。(1)官储粮食管理，主要是指常平仓、京通仓、漕粮转运仓及营仓等官仓储粮的管理。“常平仓谷，乃民命所关，实地方第一紧要之政”。作为最重要、最普遍的官仓，常alz-~ 主要设治于各直省州县。清代的常平仓谷主要有三种来源：最主要的是采买，即从财政经费中拨款采办；再就是捐纳，包括捐监、捐输、摊捐，是指通过捐谷向官府买取功名或官职；在某地严重缺粮的情形-F“，朝廷还......