十一五”期间开征燃油税，近年曾被几度热炒的燃油税话题再度引发人们关注。开征燃油税的动议，是1994年正式提出的。1997年，全国人大通过《公路法》，首次提出以“燃油附加费”替代养路费等，拟从1998年1月1 13 起实施。1998年1O月，国务院提请全国人大审议的公路法修正案草案里，将“燃油附加费”改为“燃油税”。1999年1O月31 13，《公路法》修正案获得通过。有关部门按照海南征收燃油附加费的思路，制订了燃油税初步方案。然而，正要实施时，国际油价开始大幅上涨。于是，2OOO年左右，“费改税”的重点转向对经济影响较小的农村税费改革，燃油税未能出台并延宕至今。一、我国征收燃油税的有利之处公路是公共物品，因此，不可避免的会产生“搭便车”的现象，国家现行的解决方案是征收养路费。我国公路养路费的征收自1950年起，已整整运行了半个多世纪。这笔资金支撑着中国120多万公里公路的修建、维护和保养。