政治 >> 长春市委党校学报 >> 2007年3期 >> 摘要

尼泊尔实现和谈的内容、背景与思考

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2006年11月21日，尼泊尔政府与尼泊尔共产党（毛主义）签署了《全面和平协议》，这标志着尼泊尔和谈的实现，从而全面结束了自1996年以来的内战。2007年2月15日，尼泊尔政府颁布了临时宪法，随后成立了包括尼共（毛主义）参加的临时制宪会议。随着临时政府的成立，尼共（毛主义）作为合法政党参政议政，因而在临时政府内部乃至临时议会中的斗争也将显现，斗争的核心将围绕着对议会的领导权等问题展开。然而，尼共（毛主义）要取得议会的多数，实现对议会乃至国家的领导权还有一段艰难的路要走。目前，尼泊尔处于两个政权、两支军队、两种意识形态并存的局面，也就是说，尼共（毛主义）并没有放弃自己的武装，军队和武器仍掌握在自己手中，而并非像某些媒体所说的主动“缴械”。如果尼共（毛主义）领导人痴迷于议会道路，放弃领导权及革命目标，则必然重蹈西欧一些共产党的覆辙，不仅党将沦为无足轻重的在野党，而且也将出现新的分裂。[著者文摘]

关键词:

尼泊尔政府尼泊尔共产党（毛主义）和谈

尼泊尔这个位于喜马拉雅山脉南麓，饱受1O年内战煎熬的内陆小国，向世人透露出了和平的曙光。l1月8日，尼议会中的主要政党“七党联盟”与反政府的尼共(毛主义)举行了高层会晤，8个政党的领导人签署了达成的文件，双方表示要实现全面和解，结束内战，并就军队的处置、临时宪法、临时议会、临时政府等关系尼前途与命运的重大问题达成了共识。l1月21日，尼政府与尼共(毛主义)又签署了《全面和平协议》，正式确认了八党会谈的成果，成为官方的执行文件，这标志着尼泊尔和谈的实现。随着《全面和平协议》的签署，双方进入了实质性的合作阶段。l1月28日签署的《武器与军队监管协议》，进一步明确了双方军队的处置细则。2007年2月15日，尼政府颁布了临时宪法，随后成立了包括尼共(毛主义)参加的临时制宪会议。临时宪法取消了国王所有的行政权力，包括象征性的权力，并规定了2007年全国选举后的第一次制宪会议将投票决定是否彻底废除存在了二百多年的君主制。