没有比购买一套房子并居住在里面的权利更重要的了。与食物、衣着一样，住房是人类生存和发展不可或缺的物质条件，是人类的基本需求。住房保障制度是国家或政府依据法律规定，通过国民收入再分配，保障居民基本居住水平的一种制度。住房保障是一种在住房领域内实施的社会保障制度，是社会保障体系的重要组成部分。正如恩格斯在《论住宅问题》中所提出的，住宅问题实际上是大工业发展和城市化发展所造成的住宅缺乏现象。工业的发展，使城市人高度集中、密集，对住房的需求显著增大。而城市的土地是有限的，住房作为一种特别的依附于土地的有形资源，随着住房需求的日益增加而严重短缺，便造成了住房问题。伴随着工业化的发展和城市化的进程，住房问题先后成为各发达国家的主要社会问题。市场经济条件下，住宅权的实现不仅需要居民的自我努力，政府的住房扶助也是必不可少的，同时，还要结合采取法律制度保障措施落实政府的扶助行为，才能使该项权利具有真实性。