养路费；利益格局2000年9月财政部等十二个国家部委发布了《交通和车辆税费改革实施方案)，主要内容是开征燃油税取代公路养路费、公路客货运附加费、公路运输管理费、航道养护费、水路运输管理费、水运客货运附加费，以及地方用于公路、水路、城市道路建设方面的部分收费。开征燃油税后，相关收费同时废止，保留少量必要的路桥还贷收费；燃油税为中央与地方共享税，由国家税务局组织征收。一，燃油税改革的制约因素1、油价不稳定。我国燃油税的征税办法是从价定率法，油价的高低决定着税负水平的高低。目前，我国取代日本，成为全球第二大原油进大国，国际油价的波动直接影响着国内油价，国内油价的变动势必影响税额的波动，使税法规定发生可变性，这与税法的相对稳定性有冲突。在国际油价处于高峰时期的燃油税，势必会使燃油税税额增加，导致用油者负担加重。2、中央政府与地方政府之间的利益协调难。现在全国每年征收的养路费达上千亿元，此外还有公路客货运附加费、公路运输管理费、过路费和过桥费等各种各样的规费......