国际标准刊号:ISSN 1671-0622
国内统一刊号:CN 42-1706
摘 要:
党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确指出.要推进财政管理体制改革,健全公共财政体制.改革预算编制制度,建立绩效评价体系,提高财政资金的使用效益和效率,实现政府行政和公共服务目标,逐步建立与公共财政体制相适应,以结果为导向的财政资金使用新模式。目前各项公共财政管理体制的框架逐步建立,迫切需要突破财政绩效评价这一“瓶颈”。而各项改革的不断完善,又使这项工作的条件日趋成熟。因此,学习和借鉴同内外公共支出绩效管理的成功经验,探索研究公共财政支出绩效管理办法,既是新时期财政管理工作的制度创新,也是提高公共财政管理水平的重要举措。[第一段]
意义1、绩效评价的定义绩效评价通常包括政府部门的绩效评价与企业部门的绩效评价两类。在政府绩效管理工作中,绩效评价有更加严格的定义。J 首先,绩效评价的主体是政府和财政部门。在这里,财政部门是作为公共事务的委托人(政府)代表的身份主持评价工作的。其次,绩效评价的对象是使用公共资金的部门或机构。就是说,如果财政拨j 款是经常性资金,那么,接受拨款的是行政书业单位,如果财政拨款是一些专项款,那么,承担这~专项款的机构,无论是公立机构,还足民营机构,或者人都必须在委托的事项内接受绩效评价。再次,绩效评价的内容是公共委托——代理事项。这就足说,行政事业单位或者其他接受公共资金拨款的机构,无论接受的是经常性经费拨款,还是项目经费拨款都属于绩效评价范围。而绩效评价只是指那与拨款有关的委托事项。在公共委托——代理关系下,部门和机构接受了政府拔款,就理啦按受委托人的监督和评价。第四,绩效评价按某种规则和绩效目标指标进行。在这里,“绩效目标指标”是指财政部门在下达预算......