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加强审计监督,促进我国“三农”资金规范管理

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沐云[1] 周亚鸥[2]

[1]吉林省审计学会 [2]北京大学

现代审计与经济
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国内统一刊号:CN 61-1447/F

摘  要:

我国是一个农村人口所占比重过大,而且农业的生产力水平还比较粗放的国家,据2006年统计公布:农村人口有7.37亿,占人口总数的56.1%,而2006年农业的增加值仅占国内生产总值的11.8%,农村居民人均纯收入3587元,仅相当于城镇居民收入的30.5%。从城乡消费来看,2006年城市消费品零售额51543亿元,占67.5%;农村县及县以下消费品零售额24867亿元,占32.5%,不到城市消费品零售额的一半。可见我国城乡经济发展水平的差距仍然是相当大的,城乡居民的消费水平也存在着显著的差距,农村经济发展滞后,已经成为我国人民致富奔小康和人均生活水平提高的瓶颈。[第一段]

中央和地方财政正逐年加大公共财政在农村的投放力度。2006年中央财政“三农’’支出3397亿元,比2005年增加422亿元,再加上地方配套资金,远远不止这个数字,这么多钱花的怎样,是否发挥了应有的效益,这既是广大农民迫切想要知道的事,也是国家和各级政府非常关注的事情,更应成为审计监督的重要内容。一、“三农”资金分布的情况按我国现行财政管理体制,“三农”资金主要由中央政府和地方政府分别提供。其中由中央财政支持的主要项目有:1、农村道路、水利、电力、通信等基础设施建设,2、农村中小学义务教育,3、新型农村合作医疗补助,4、农村低保支出,5、国家财政安排的各项农业补贴,6、农6 ≤X/AN DAI SHEN JI YU JING JI ※糍簿蹁沐云周亚鸥促进我国一农一资金规加强审计监督 业综合开发资金,7、中央财政发放的奖励资金,8、农村行政管理经费支出等项目。其中由地方政府支持的“三农”资金项目有:地方政府为中央政府支持项目进行配套的资金,地方政府结合......

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