但也给著作权制度的完善带来了机遇。网络规则应立足于著作权的动态保护，不仅要有利于鼓励创作、作品的传播和使用，使作者的经济权利和精神权利得以实现，而且要有助于网络及相关产业的发展，利益的平衡和分配显然是两难。合理使用制度一直以来都是站在著作权人和社会公众之间平衡着二者的利益，因为一方面著作权法以维护作者的权益为核心，另一方面，著作权法的制度设计要求信息的广泛传播，以最大限度地实现社会文化、科学事业的进步和繁荣。由于科学技术的不断进步，数字技术和互联网的飞速发展，著作权保护体系面临着调整与变革，新的作品使用方式的不断产生，合理使用制度受网络技术挑战的程度越来越深。作为著作权法的重要组成部分的合理使用制度，应当本着实现著作权法的立法目的，追求利益平衡，公平与效率的精神理解和适用这项制度，不能任意地、无原则地扩大或缩小合理使用的范围，过于强调或是轻易忽略任何一方的利益，都将导致利益失衡，最终阻碍文化科学事业的发展和繁荣。