具备较大的发展潜力。无居民海岛使用权转让是资源开发、优化配置的有效途径。随着《无居民海岛保护与利用管理规定》的出台，其使用权转让已成为一个热门话题，人人争当“岛主”。然而，由于海岛资源开发属起步阶段，现有法规尚不完善，转让过程不规范，导致资源利用率不高、再转让困难、价值评估无标准、地方部门“寻租和创租”行为、环境污染、国有资产大量流失、资源产权化管理效率低下等问题。因此，规范无居民海岛资源使用权的转让问题，对于实现其资源经济价值与社会价值具有极其重要的意义。一、无居民海岛使用权特点所谓无居民海岛是指在我国管辖海域内不作为常住户居住地的岛屿、岩礁和低潮高地等。无居民海岛使用权是指非所有者依法占有、使用、收益及部分处分无居民海岛的资格、利益及其所受的限制。n 使用权转让是指将上述权利转让予他人的过程。