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试析高校养老保险制度改革

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高江宁

教书育人:学术理论
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国际标准刊号:ISSN 1008-2549
国内统一刊号:CN 23-1439

摘  要:

一、普通高校的养老保险现状及其影响 目前,普通高校的养老保险社会化程度低,覆盖面小。以江苏省为例,在普通高校工作的人员中,只是占人员比例很少的劳动合同制工人参加了养老保险社会统筹。而占人员比例绝大多数的教师、管理干部、固定工人采取的则是国家统包的办法,即退休前单位和个人不承担任何缴费义务,退休后由国家全额负担退休费用。随着普通高校各项改革的深入,这种国家统包的办法已越来越明显地影响到高教事业的发展与改革。[第一段]

即所有的一切均和个人职级、职称、学历、资历、工龄挂钩,不是与岗位相联系。个人的岗位差异和劳动成果差异难以在工资收入上表现出来,并不能实现以岗位为核心,实现优劳优酬,岗变薪变。尽管高校一直强调聘任制,强调重实际水平、重实际贡献、重平时考核,但往往操作时则是从具有职称、职务的次月起兑现工资,使考核、聘任流于形式。就连30%的活津贴部分,大部分高校为了简单操作,也只是单纯地和职称、职级挂钩了事。造成这种局面的一个很重要的原因,就是养老保险制度的滞后。现行的高校退休制度是根据教职工退休前工资的一定比例来支付退休金的,这就客观上造成了个人的“身份工资”必须保留,实行“专业技术职务终身制”也在所难免,这也是当前高校工资制度采取“身份工资”,难以实行“岗位工资”的一个很重要的原因。因此,必须加大高校养老保险制度的改革步伐,缓解高校工资制度改革的后顾之忧。2.致使高校的离退休人员经费负担日趋沉重,并呈现出校际之间的不平衡。我国人老龄化的速度很快,目前老年人以年平均......

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