1996年，第二次世界粮食首脑会议重新定义了“粮食安全”概念：让所有的人在任何时候都能享有充足的粮食，过上健康、富有朝气的生活，也就是说要有充足的粮食(有效供给)；要有充分获得粮食的能力(有效需求)，以及这两者的可靠性。衡量一个国家粮食安全与否，应以粮食库存安全系数为主，同时对粮食产量波动系数、粮食外贸依存系数、贫困人的温饱状况等指标进行综合分析。换言之，国家粮食安全是粮食生产的安全、粮食流通的安全、粮食消费的安全。2000年10月，中共中央首次正式提出国家粮食安全体系问题。中共十五届五中全会决议明确指出“要高度重视保护和提高粮食生产能力，建设稳定的商品粮基地，建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系，确保粮食供求基本平衡”。中国粮食安全：是个真命题吗? 记者刚开始就中国粮食问题采访时，遇上了2006年末的粮价大涨一一河南、山东、江苏等产粮区粮价上涨10％，北京、上海等城市食用油、面粉、大米迅速涨价。其实，2006年是丰收之年，却碰上了......