耕地经济体制地方财政收入2007年3月，温家宝总理在《政府工作报告》中明确指出：“一定要守住全国耕地不少于18 亿亩这条红线。”民以食为天，食以田为本。耕地直接关系到我国的粮食安全。一位参加过中美贸易谈判的农业官员曾经指出，即使把全世界的贸易粮食都拿到中国来，也达不到中国粮食需求的1／2(蔡新春，2007)。在人增长、建设用地、生态退耕的巨大压力下，中国人只能靠自己养活自己。无论是过去、现在、还是将来，有着庞大人基数的中国必须以中国地养中国人，耕地保护这根弦始终不能松。耕地保护的意义还不仅限于粮食安全，保护耕地其实是对经济安全的保护，是对盲目建设、粗放用地的约束。随着这几年宏观调控的实践，人们越来越清楚地看到，土地“闸门”是防止经济过热、建设过度扩张，克服粗放增长方式的有力工具。然而，尽管我国采取了世界上最为严格的耕地保护措施，但我国耕地依然在逐年减少。1996年，我国有耕地19．5亿亩，可是，2006年我国耕地就已减少到了18．27亿亩，10年里......