在2005年年底举行的京都议定书》第一次缔约方会议上，缔约方决定启动关于附件1国家2012年之后义务的谈判进程，并且设立了一个特设工作小组；在同时举行的联合国气候变化框架公约》第1 1次缔约方会议上，缔约方决定启动一个关于加强公约实施的应对气候变化长期合作行动的对话。其次，2006年，英国政府的特别顾问斯特恩发表了具有较大国际影响的独立咨询报告斯特恩回顾：气候变化经济学》。第三，政府间气候变化专门委员会(IPCC)2007年以来陆续发表了其第四次评估报告的相关内容。这几个方面的综合影响导致气候变化问题受到了前所未有的关注。同时，随着我国经济的持续发展以及与之相应的能源消费量的持续增长，我国的CO：排放量不断增加。国际能源机构(IEA)等多个相关机构均预测，我国在最近几年将超越美国，成为第一大CO：排放国。这就使我国在目前的气候变化国际谈判中面临前所未有的压力。化石能源消费与CO 排放CO2是大气中最主要的温室气体，占2004年全球人为温室气体排放总......