财经 >> 农业经济 >> 2006年8期 >> 摘要

中国粮食综合生产能力与粮食安全问题研究

[全文大小：258 K]

一、粮食安全概念及中国粮食安全现状（一）粮食安全（Food Security）的概念及其演变粮食安全的概念最初是在1972—1974年发生战后30年来最严重的世界粮食危机的背景下提出来的。联合国于1974年11月召开世界粮食大会，将粮食安全定义为“为保证任何人在任何时候都能得到为了生存和健康所需要的足够食品”。1983年联合国粮农组织（FAO）总干事爱德华-萨乌马对粮食安全的定义是“确保所有人在任何时候既买得到又能买得起他们所需受的基本食物”。1992年国际营养大会又把粮食安全定义为“所有人在任何时候可以得到安全及营养的食品以维持健康和具有活力的生命”。1996年11月第二次世界粮食首脑会议通过的《罗马宣言》和《行动计划》又作了如下表述：[第一段]

关键词:

粮食安全问题粮食综合生产能力中国联合国粮农组织《行动计划》粮食危机所有人概念世界定义

。(中国和FAO的“粮食”概念有所差异，我国粮食概念有广义和狭义之分。狭义的粮食指谷物类；广义的粮食指谷物类、豆类、薯类的集合。本文采用广义上的粮食概念。FAO没有和中国明确对应的“粮食”概念，其所使用的谷物(Ce—rea1)概念(主要有小麦、粗粮(Coarse Grains)、稻谷)基本对应我国狭义的粮食概念；另外，FAO使用的食物(Food)概念(包括谷物类在内分为8大类1 O 6种)我国也译成粮食。因此，我们的“粮食安全”和FAO的“Food Security(食物安全)”涵义理论上有较大的差异。) (二)糖食安全的指标体系目前，FAO、世界银行及各国学者提出的关于国家粮食安全状况的衡量指标比较一致，主要有S项指标：一是粮食自给率(或粮食贸易依存度)。国际上把一国的粮食自给率≥9s％(粮食贸易依存度≤S％)定为基本自给，一国粮食自给率≥9。％(粮食贸易依存度≤10％)定为可以接受的粮食安全水平。这是最重要的指标，目前我国政府和众多学者一般认为......