建立了以现收现付为财务模式的养老保险制度。这是美国第一个由联邦政府承担义务的，全国性的以解决老年和失业问题为主体的社会保障立法，为日后美国社会保障制度的进一步发展与完善奠定了基础。这在当时对解决美国的社会经济问题发挥了“社会安全网”的作用，在一定程度上调54 经2oo7·14 解了美国经济的运行。二战后，美国随时有经济危机爆发，但其对国民经济和人民生活的影响都远小于大萧条时代。同时，通过社会保障制度，美国政府加强了对人力资本的投资，从而有力地保障了美国经济的发展。但是，随着人老龄化的加重(从1960年到1995年，美国65 岁以上老人占总人比重从9．2％提高到12．9％)，以现收现付制为基础的养老保险制度出现了危机。在1950年16个雇员缴纳养老社会保险税负担1个退休者的退休金给付，而到1995年每3．3个雇员纳税就有1个退休者享受保险给付。预计到2014年这一比例将进一步下降到2．7：1，到2030年则发展为2：1。养老保险金的积累即将消耗殆尽，......