围绕公平与效率如何定位的争鸣最激烈。近期在“中国市场经济论坛”上，有学者认为，注重公平与强调优先没有本质上的冲突。言下之意，即主张继续坚持实行了较长时间的“效率优先，兼顾公平”政策。本文认为，上述观点与建设社会主义和谐社会的实际明显脱节，无助于有效解决当前公平与效率严重失调的问题。切合实际的理性选择应当是尽快调整“效率优先，兼顾公平”政策，逐步向公平与效率协调并重转变。一、与时俱进地理解公平与效率的关系从人类社会发展过程看，公平与效率都是综合性的历史范畴。就效率而言，人们以往一般将其理解为经济效率，即经济活动配置和利用社会资源的有效比率，反映的是投人与产出、成本与收益的比率关系。经济学说史上的自由主义效率观、功利主义效率观及帕累托效率原则，都是从经济意义上理解效率的。但是，单纯从经济领域来理解效率又显然是狭隘的。因为效率实质上反映的是人与客观对象之间改造和被改造的关系。