企业年金、私人储蓄养老保险构成的养老保险体系，但仍存在很多问题。其中，尤以基本养老保险的弊病——基金缺、个人账户挪用最为突出，而且解决的难度也相当大。笔者认为大力发展企业年金是解决这些问题的关键所在。企业年金，是一种由企业为单位自主发起设立、企业员工自愿参加的补充养老保险体系。在中国，企业年金的前身是企业补充养老保险。而欧洲国家一般称之为职业年金，美国则称之为“私人养老金计划”。企业年金在我国才刚刚起步，其自身的发展也存在有覆盖面窄、投资面窄、法规不健全等诸多问题，政府需要采取各种措施，例如，优惠税收政策，健全法规，规范和扩大投资渠道等来大力发展企业年金，提高企业年金在社会养老保险体系中的比重，这对于破解我国的养老体系难题有着重大的意义。1 我国基本养老保险制度的现状我国的基本养老保险制度虽然经过了多年的改革与发展，建立了社会统筹与个人账户相结合的筹资模式，但其中的问题仍然相当突出。最大的难题就是养老基金缺很大，并因此造成了个人账户资金的挪用和政府......