地下河道是有效的分洪途径，日本首都圈外围就修建有世界最大规模的地下河道，这条长6．3 km的大型河道可将地面水流引入大海，而不影响地面市政规划。针对都市水灾，日本加紧改造下水道，建造泵场，并推广带贮留和渗透功能的雨水井，同时日本新建城市道路广泛采用渗水材料铺设路面，这些措施保证了降雨时能迅速排水，又可补给地下水。日本防治水灾软件方面的建设主要包括灾前预警机制、灾害发生时的迅速反应机制以及灾后的救灾、重建机制。比如，日本气象厅一旦预测到每小时超过30 mm的降雨就会发布“大雨注意预报”，超过50 rD_m则发布“大雨警报”。此外，它还发布预测1 · 20 · ～6 h后降水量的“降水短期预报”。如预测到多年不遇的强降雨，气象厅还发布“创纪录的短期大雨情报”。这些信息通过广播、电视、手机和互联网等渠道及时传递给各级防灾机构和民众。若预测到大雨可能引发灾害或灾害已经发生，地方各部门将立即开始行动：防汛部门负责确认泥石流危险地段等情况；道路部门判断是否要进......