1J题一是程序繁琐，补贴面积统计核实工作难度大。现行直补政策补贴面积计算程序十分繁琐，要经过“农民申报、张榜公示、核实、再公示、甚至再核实、再公示”这样一个过程，十分费时、费力，也不容易核实准确，工作难度很大。二是实施成本偏高，效率偏低。因为补贴程序繁琐，在面积统计核实工作中耗费了大量的人量和财力，实施成本偏高。据测算，现行粮食直补政策的实施成本约为补贴总额的2％左右。地方政府感到压力很大，加上补贴政策不能给地方政府和农村干部带来直接、明显的效益，基层工作积极性难以保证。三是政策不配套，监管措施缺乏。为保证补贴面积准确，现行主要政策措施是以村民小组为单位进行公示、种粮大户和村组干部单独公示、农业部门核查等。据调查，补贴面积张榜公示后，部分农民根本不看公示榜，部分农民仅关心自家补贴面积是否准确，大多数农民对其他农户的面积不看不问，靠公示进行监督，其局限性很明显，假如出现以村组集体虚报现象，公示就更没有任何意义。对人少力量弱的农业部门而言，要将面广量大......