财经 >> 粮食问题研究 >> 2006年4期 >> 摘要

粮农增收重在长效机制建设

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1998年以来，我国农民收入有了较快的增长，但粮农种粮收入却出现了连续8年负增长，挫伤了农民种粮积极性，造成了我国粮食产量连续5年呈下滑趋势。对此，党和政府采取了减免农业税、种粮直补、提价等一系列措施，提高粮农的收入，2004年、2005年我国粮食产量得到恢复性增长，取得了一定成效。但粮农增收的形势依然十分严峻，为要从根本上解决粮农持续增收问题，必须落实科学发展观，转变粮农增收方式，尽快构建粮农增收的长效机制，并制定相关法律、法规，为粮农增收提供法律保障。[著者文摘]

关键词:

增收问题机制建设粮农种粮积极性农民收入粮食产量恢复性增长科学发展观下滑趋势党和政府

我国粮食产量9600亿斤，较上年有所增长，当年缺在300-400亿斤。国家粮食局官员称，我国粮食供求将长期处于“紧平衡”状态。影响我国粮食产量有多方面的因素，如耕地面积增减，综合生产能力大小，政策调控的强弱等，但最核心的是不断增加粮农的收入，提高农民种粮积极性。各级政府应把关注粮农增收作为一项社会系统工程，积极探索构建粮农持续增收的长效机制，这是确保我国粮食安全的治本之策，更是落实科学发展观的具体体现。一、粮农增收徘徊前进，步履艰难(一)大提价使农民增收却同时潜伏着不少隐患党的十一届三中全会后，农村全面推行家庭联产承包责任制，极大地解放了农村劳动生产力．调动了农民种粮积极性，到1984年全国粮食产量达到8146．2亿斤，比1978年6095．4亿斤，增加了2050亿斤，农民从增产中得到了较大的收益，改善了生活水平。但由于我国粮价长期保持不变，农民增收总体水平不高，不少地方连温饱都没有解决，影响到了农民种粮积极性。从1984年到l993年的十年中，我......