治理理论视角中的我国城市社区自治

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摘　　要:

自治是研究社会关系的新理念，强调随着资源配置结构的复杂、多元、动态化，社会治理结构从政府单极统治走向网状水平发展。我国自改革开放以来，政府、单位不再只是资源配置的主体，社区非营利组织、社区公众和政府一起参与到社区公共事务的管理之中，旨在形成网状社区自治结构。另一方面，基层政府的行政权力也在不断加强，政府权力重心下移的幅度远远超过其水平放权的程度。