罗马税制的积弊与戴克里先税制改革

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摘　　要:

分析戴克里先税收改革失败的原因，不能只看改革措施本身，必须把税收问题与帝国3世纪的财政危机联系起来考察。共和国后期逐步确立的罗马税收制度并不完善，国家征税没有统一的税则和成文的税法，没有彻底的土地和人口普查，对税收完纳的日期、方法、数额没有具体界定，造成赋税名目繁多、税收混乱。罗马税收中唯一形成制度的是征税方式上实行包税制，但是包税制本身有其弊端和危害，包税商和总督勾结，中饱私囊，损害国家利益；后来包税制逐渐被破坏，直接或间接地起到了妨害社会生产的不良作用。从戴克里先的税收改革措施来看，他还是找到了罗马税收问题的症结，税收改革措施本身没有问题，导致改革失败的原因很多：首先是3世纪社会经济危机太深；其次，罗马税制之弊由来已久，且积弊已深，实际上已没有灵丹妙药可以救治。从这个意义上说，戴克里先税收改革的失败是不可避免的。