摘 要:
西部大开发中面临的最大困境是人力资源问题，其主要表现为：西部地区人力资源整体素质低，人才匮乏；教育投资低，人才培养机构少；高素质人才大量流失。这种状况已形成西部地区人才流失的“马太效应”，即人才越是匮乏。经济越是落后，从而越是无法吸引和留住人才，并使经济更加落后．本文指出，导致西部地区经济与人力资源困境的最根本的原因主要在以下二个方面：其一是中央政府的经济政策和投资倾向，特别是20世纪80年代以来的经济政策和发展战略，使西部地区的经济发展长期以来处于极为不利的地位，从而形成东西部区域经济发展的巨大差别。其二是由于中国长期以来实行的户籍制度，这种制度一方面允许高素质人才向发达和富裕地区流动．另一方面又控制国内人口的自然流动，并阻碍了市场对人力资源的合理配置。这种制度导致的结果是，东部发达地区利用其经济优势挖走西部大量高素质人力资源，却又将西部低素质人口档在户籍大门之外，从而导致西部地区陷入人才大量流失和人力资源严重匮乏的困境之中。文章指出，要想真正实现西部大开发的宏伟目标，就必须从国家经济政策和户籍制度这两个最根本、最关键的问题上予以认真反思和进行重大改革，否则，西部大开发战略将难以取得应有成效。 (共5页)
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