略论行政立法不作为及其救济

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摘　　要:

行政立法不作为是行政法学界很少有人探讨的一个问题。从理论上说，在行政立法领域可能存在不作为的情况，而且实践中也确实出现了类似的问题。文章对行政立法不作为的概念及其构成要件进行了界定和分析，在参考法国行政法相关经验的基础上实证地考察了我国可能出现行政立法不作为的几种情况，进而提出了设立由利害关系人启动监督程序的机制和由全国人大常委会制定并颁布《立法法》实施细则等富有创见性的建议。