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机关事业单位养老保险制度转轨的财政压力分析

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随着经济社会的发展，机关事业单位养老保险制度要逐渐与企业基本养老保险制度并轨。在并轨过程中，部分隐性债务显性化对地区财政乃至全国财政会产生不同的压力。如果把机关事业单位离退休人员全部按照老办法留在财政供养的旧体系内，而把其社保中人和社保新人全部纳入城镇企业职工的基本养老保险体系中，这种改革虽能得到机关事业单位离退休人员拥护，但对全国财政造成的压力比较大。打破“老人老办法”的传统做法，把机关事业单位全部职工并入城镇企业职工基本养老保险体系，实行“老人老待遇”标准，建立机关事业单位职业年金制度，是化解转轨财政压力的基本途径。 (共5页)