论行政诉讼缺席判决制度的目的、功能和司法理想

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摘　　要:

改造完善行政诉讼缺席判决制度必须解决的三个基本理论问题：行政诉讼缺席判决制度的目的、功能和司法理想。缺席判决制度的设立目的是为人民法院在缺席行政案件审理中运用审判权提供程序保障，维护法律尤其是司法的尊严；缺席判决制度的功能应当是控制缺席情形的发生，保障诉讼当事人的合法权利，保证司法审查权通过诉讼程序得到实现；理想的缺席判决制度应当是能为当事人所理解的具有正当性和高效性的制度。