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集权与分权:依据、边界与制约

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郭小聪

中山大学行政管理研究中心,广东广州,510275

学术研究
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国际标准刊号:ISSN 1000-7326
国内统一刊号:CN 44-1070

摘  要:

如何规范垂直管理部门与地方政府关系?本文认为要根据集权与分权的不同功能以及价值追求来划分权力边界。我国作为正在崛起的大国,继续沿用单一制国家结构、维护中央权力的集中和权威是十分必要的.它符合我国宪法精神。在此前提下,涉及全社会性的政策与法律的行政执行权和法律执行权,适宜采取垂直管理的集权体制。以达到社会公正的最大化;涉及处理地方事务和地方公共产品供给的权力,适宜下放给地方政府.以达到资源配置最优化。但构筑权力制约与权力监督的系统体制,是规范垂直管理部门与地方政府关系的共同关键点。[著者文摘]

文章出处:

《学术研究》-2008年2期 -48-55页

Academic Research

栏目信息:

政法 社会学

分 类 号:

D63

文献标识码:

A

文章编号:

1000-7326(2008)02-0048-08

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[参考文献]

作者简介:

郭小聪,中山大学行政管理研究中心专职研究员,中山大学政治与公共事务管理学院教授、博士生导师(广东广州,510275)。

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