明清江南市镇的行政管理

摘　　要:

明清时期，随着商品经济的繁荣与市场交流的扩大，江南地区各类商业、手工业专业市镇大量涌现，江南经济也因此而引人注目。这些蓬勃兴起的各类市镇，不仅在经济结构上各有千秋，在行政管理上也各具特色。有的市镇位于两省、两府或两县的交界处，在行政区划及管理上分属两个府或两个县；有些市镇，明朝时没有任何管理机构，至清代也不是县级行政机构的中心，却委派县级行政管理人员驻镇管理；有的由政府设立更高级别（府厅级）的官员负责管理；还有的市镇自明至清，尽管建置规模多有变化，但却始终维持原来的管理模式。其他如钞关、临海港口等功能特殊的市镇，政府也采取了相应的特殊管理形式。这种多类型、多层次的行政管理模式，一方面反映了这一时期政府行政管理体系的相对灵活性，使江南市镇的商品经济有了相对宽松的发展空间；另一方面，由于管理始终缺乏主动意识，对暴露出来的社会问题被动应付，最终又制约了江南市镇的进一步发展。 (共10页)